Test de la Ley 39/2015 con respuestas y esquema para estudiar

Test de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común

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1. 1.¿Cuándo se publicó la Ley 39/2015 en el BOE y cuándo entró en vigor?

   • APublicada el 2 de octubre de 2015, en vigor el 1 de octubre de 2015.
   • BPublicada el 1 de octubre de 2015, en vigor el 1 de octubre de 2015.
   • CPublicada el 2 de octubre de 2015, en vigor el 2 de octubre de 2016.
   • DPublicada el 1 de octubre de 2015, en vigor el 2 de octubre de 2016.
   Respuesta y explicación

   C. Publicada el 2 de octubre de 2015, en vigor el 2 de octubre de 2016. — La Ley 39/2015, de 1 de octubre, fue publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el 2 de octubre de 2015 y entró en vigor un año después, el 2 de octubre de 2016.

2. 2.¿A qué entidades se aplica el ámbito de la Ley 39/2015?

   • ASolo a la Administración General del Estado y a sus organismos públicos.
   • BÚnicamente a la Administración General del Estado y a las Administraciones de las Comunidades Autónomas.
   • CA la Administración General del Estado, las Administraciones de las CCAA, las Entidades de la Administración Local y el sector público institucional.
   • DExclusivamente a las Administraciones de las Comunidades Autónomas y a las Entidades Locales.
   Respuesta y explicación

   C. A la Administración General del Estado, las Administraciones de las CCAA, las Entidades de la Administración Local y el sector público institucional. — El ámbito de aplicación de la Ley 39/2015 abarca la Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas, las Entidades de la Administración Local y el sector público institucional (que incluye organismos públicos y entidades de derecho público).

3. 3.¿Son consideradas Administraciones Públicas las entidades de derecho privado vinculadas al sector público institucional según la Ley 39/2015?

   • ASolo si su normativa específica lo indica.
   • BNo, las entidades de derecho privado del sector público no son Administración Pública.
   • CSí, siempre que ejerzan potestades administrativas.
   • DSí, cuando estén vinculadas a cualquier Administración Pública.
   Respuesta y explicación

   B. No, las entidades de derecho privado del sector público no son Administración Pública. — Según el art. 2.3 de la Ley 39/2015, son Administraciones Públicas la Administración General del Estado, las de las Comunidades Autónomas, las Entidades Locales y los organismos públicos y entidades de derecho público. Las entidades de derecho privado vinculadas o dependientes quedan sujetas a la ley cuando ejercen potestades administrativas, pero no son Administración Pública.

4. 4.¿Quiénes se consideran interesados en un procedimiento administrativo según la Ley 39/2015?

   • AQuienes promuevan el procedimiento, quienes tengan derechos afectados sin haberlo iniciado, y quienes tengan intereses legítimos afectados y se personen antes de la resolución.
   • BQuienes tengan un interés directo en el resultado del procedimiento, independientemente de si se han personado.
   • CSolo las personas físicas y jurídicas con capacidad de obrar según las normas civiles.
   • DÚnicamente quienes promuevan el procedimiento como titulares de derechos.
   Respuesta y explicación

   A. Quienes promuevan el procedimiento, quienes tengan derechos afectados sin haberlo iniciado, y quienes tengan intereses legítimos afectados y se personen antes de la resolución. — La Ley 39/2015 define como interesados a quienes promueven el procedimiento como titulares de derechos o intereses legítimos; a quienes, sin haberlo iniciado, tengan derechos que puedan resultar afectados; y a quienes tengan intereses legítimos afectados y se personen en el procedimiento antes de que este se resuelva.

5. 5.¿En qué circunstancia la comparecencia del interesado ante la Administración es obligatoria según la Ley 39/2015?

   • AÚnicamente si una norma con rango de ley prevé expresamente dicha comparecencia.
   • BCuando el interesado sea requerido por la Administración para aportar información adicional.
   • CSiempre que la Administración lo considere necesario para la tramitación del procedimiento.
   • DEn todos los procedimientos que se inicien a solicitud del interesado.
   Respuesta y explicación

   A. Únicamente si una norma con rango de ley prevé expresamente dicha comparecencia. — De acuerdo con el artículo 19 de la Ley 39/2015, la comparecencia del interesado ante la Administración solo es obligatoria si está prevista por una norma con rango de ley.

6. 6.Según el artículo 21.1 de la Ley 39/2015, ¿en qué supuestos no existe la obligación de dictar resolución expresa?

   • AEn los casos de prescripción, renuncia, caducidad y desistimiento.
   • BEn los procedimientos sancionadores y en los de responsabilidad patrimonial.
   • CEn la terminación del procedimiento por pacto o convenio y en los procedimientos relativos a derechos sujetos únicamente a declaración responsable o comunicación.
   • DEn todos los procedimientos que se tramiten de forma simplificada.
   Respuesta y explicación

   C. En la terminación del procedimiento por pacto o convenio y en los procedimientos relativos a derechos sujetos únicamente a declaración responsable o comunicación. — La Administración debe dictar resolución expresa y notificarla en todos los procedimientos. En los casos de prescripción, renuncia, caducidad, desistimiento, pérdida sobrevenida del objeto o imposibilidad material de continuar también hay resolución: consiste en declarar esa circunstancia. Solo se exceptúan la terminación por pacto o convenio y los procedimientos sujetos únicamente a declaración responsable o comunicación (art. 21.1).

7. 7.¿Cuál es el plazo máximo general para resolver y notificar un procedimiento administrativo si la norma reguladora no establece uno diferente?

   • A3 meses.
   • BEl que determine el órgano competente en cada caso.
   • C1 año.
   • D6 meses, salvo que una norma con rango de ley o el Derecho de la UE establezcan otro plazo.
   Respuesta y explicación

   A. 3 meses. — Si la norma reguladora no fija el plazo máximo, este es de 3 meses (art. 21.3). Los 6 meses son el límite que no puede superar la norma reguladora de cada procedimiento, salvo que una norma con rango de ley o el Derecho de la Unión Europea prevea uno mayor (art. 21.2).

8. 8.En un procedimiento iniciado a solicitud del interesado, ¿desde cuándo se computa el plazo máximo para resolver?

   • ADesde la fecha de presentación de la solicitud en el registro.
   • BDesde el día siguiente a la notificación del acuerdo de iniciación.
   • CDesde la fecha en que el órgano competente tiene conocimiento de la solicitud.
   • DDesde la entrada de la solicitud en el registro electrónico del órgano competente para tramitar.
   Respuesta y explicación

   D. Desde la entrada de la solicitud en el registro electrónico del órgano competente para tramitar. — Según el art. 21.3.b), en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado el plazo se cuenta desde la fecha en que la solicitud ha tenido entrada en el registro electrónico de la Administración u organismo competente para su tramitación. En los iniciados de oficio, desde la fecha del acuerdo de iniciación.

9. 9.Según la Ley 39/2015, ¿en qué materias el silencio administrativo tiene carácter desestimatorio (negativo)?

   • AEn el derecho de petición, la transferencia de facultades relativas al dominio público o al servicio público, las actividades que puedan dañar el medio ambiente, la responsabilidad patrimonial, la impugnación de actos y disposiciones y la revisión de oficio a solicitud.
   • BSolo en los procedimientos que afecten al dominio público y en los de responsabilidad patrimonial.
   • CSolo en el derecho de petición y en la impugnación de actos.
   • DEn todos los procedimientos de oficio y en los que impliquen una sanción.
   Respuesta y explicación

   A. En el derecho de petición, la transferencia de facultades relativas al dominio público o al servicio público, las actividades que puedan dañar el medio ambiente, la responsabilidad patrimonial, la impugnación de actos y disposiciones y la revisión de oficio a solicitud. — El silencio administrativo tiene carácter desestimatorio en materias como el derecho de petición, la transferencia de facultades sobre el dominio público o el servicio público, actividades que puedan dañar el medio ambiente, responsabilidad patrimonial de las Administraciones, impugnación de actos y disposiciones, y revisión de oficio a solicitud.

10. 10.¿Qué ocurre en el supuesto de 'doble silencio' en un procedimiento iniciado a solicitud?

    • ASi se recurre en alzada una desestimación presunta y el recurso tampoco se resuelve en plazo, se entiende estimado, excepto en las materias con silencio negativo.
    • BEl procedimiento se archiva automáticamente.
    • CEl interesado debe presentar una nueva solicitud.
    • DSe produce silencio desestimatorio, incluso si la regla general es estimatoria.
    Respuesta y explicación

    A. Si se recurre en alzada una desestimación presunta y el recurso tampoco se resuelve en plazo, se entiende estimado, excepto en las materias con silencio negativo. — El 'doble silencio' se produce cuando un interesado recurre en alzada una desestimación presunta (silencio negativo) y la Administración tampoco resuelve este recurso en el plazo establecido. En este caso, el recurso se entiende estimado, a menos que la materia en cuestión esté sujeta a silencio desestimatorio por ley.

11. 11.En cuanto al cómputo de los plazos por días, ¿qué se debe tener en cuenta según la Ley 39/2015?

    • ALos días son siempre naturales, incluyendo sábados, domingos y festivos.
    • BSon hábiles todos los días de lunes a sábado, excluidos solo los domingos y festivos.
    • CSon hábiles, excluidos sábados, domingos y festivos, salvo que una ley o el Derecho de la UE los declare naturales, lo que debe constar en la notificación.
    • DLos plazos por días se computan siempre de fecha a fecha, como los plazos por meses.
    Respuesta y explicación

    C. Son hábiles, excluidos sábados, domingos y festivos, salvo que una ley o el Derecho de la UE los declare naturales, lo que debe constar en la notificación. — Según el art. 30.2, salvo que una ley o el Derecho de la UE dispongan otro cómputo, los plazos por días son hábiles: se excluyen sábados, domingos y festivos. Cuando son naturales, debe hacerse constar en la notificación. La exclusión de los sábados es una novedad respecto a la Ley 30/1992.

12. 12.Si un plazo se computa por meses o años, ¿cuándo finaliza el plazo?

    • AEl primer día hábil posterior al día de vencimiento.
    • BSe cuentan desde el día siguiente a la notificación, publicación o silencio y terminan el mismo día en que esta se produjo, en el mes o año de vencimiento; si ese día no existe, el último día del mes.
    • CEl último día del mes en que se inició el plazo.
    • DEl día anterior al mismo día del mes o año de vencimiento.
    Respuesta y explicación

    B. Se cuentan desde el día siguiente a la notificación, publicación o silencio y terminan el mismo día en que esta se produjo, en el mes o año de vencimiento; si ese día no existe, el último día del mes. — Art. 30.4: los plazos por meses o años se computan a partir del día siguiente a la notificación, publicación o silencio, y concluyen el mismo día en que se produjo esta en el mes o año de vencimiento. Si en el mes de vencimiento no hay día equivalente, el plazo expira el último día del mes (por ejemplo, un plazo de un mes notificado el 31 de enero vence el último día de febrero). Si el último día es inhábil, se prorroga al primer día hábil siguiente.

13. 13.¿Cuál es el plazo general para que la Administración curse la notificación de un acto administrativo?

    • A5 días desde que se dicta el acto.
    • BEl plazo que determine la norma específica del procedimiento.
    • C15 días desde que se dicta el acto.
    • D10 días desde que se dicta el acto.
    Respuesta y explicación

    D. 10 días desde que se dicta el acto. — La Administración debe cursar la notificación de los actos administrativos en el plazo de 10 días a partir de la fecha en que el acto haya sido dictado.

14. 14.En caso de notificación defectuosa, ¿cuándo surte efectos la notificación según la Ley 39/2015?

    • ADesde la fecha en que se intentó la notificación.
    • BCuando el interesado actúe demostrando conocimiento de la resolución o recurra contra ella.
    • CCuando la Administración la reintente y sea correctamente recibida.
    • DA los 10 días de la fecha de envío.
    Respuesta y explicación

    B. Cuando el interesado actúe demostrando conocimiento de la resolución o recurra contra ella. — Una notificación defectuosa, aunque no cumpla todos los requisitos formales, surtirá efectos cuando el interesado realice actuaciones que demuestren su conocimiento de la resolución o cuando interponga recursos contra ella, asumiendo así la validez de la notificación.

15. 15.Señale una causa de nulidad de pleno derecho de un acto administrativo según el artículo 47.1 de la Ley 39/2015.

    • AQue el acto sea dictado por un órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio.
    • BQue el acto limite derechos del interesado sin motivación suficiente.
    • CQue el acto sea desfavorable para el interesado y no se le haya dado trámite de audiencia.
    • DQue el acto se dicte fuera del plazo legal establecido.
    Respuesta y explicación

    A. Que el acto sea dictado por un órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio. — Una de las causas de nulidad de pleno derecho de un acto administrativo, según el artículo 47.1 de la Ley 39/2015, es que haya sido dictado por un órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio.

16. 16.¿Qué característica propia tienen los actos anulables frente a los nulos de pleno derecho?

    • ASon nulos y solo puede anularlos un juez.
    • BLa Administración puede convalidarlos, subsanando los vicios de que adolezcan.
    • CNo producen ningún efecto desde que se dictan.
    • DSon nulos de pleno derecho y pueden revisarse de oficio en cualquier momento.
    Respuesta y explicación

    B. La Administración puede convalidarlos, subsanando los vicios de que adolezcan. — Son anulables los actos que incurren en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluida la desviación de poder (art. 48). A diferencia de los nulos de pleno derecho, la Administración puede convalidarlos subsanando sus vicios (art. 52).

17. 17.¿Qué ocurre si un interesado no cumple con los trámites que tiene que realizar dentro del plazo establecido en un procedimiento?

    • APuede declarársele decaído en el trámite, aunque se admite su actuación hasta el día en que se le notifica esa declaración.
    • BSe le concede automáticamente una ampliación del plazo.
    • CSe le sanciona con una multa.
    • DEl procedimiento se archiva automáticamente.
    Respuesta y explicación

    A. Puede declarársele decaído en el trámite, aunque se admite su actuación hasta el día en que se le notifica esa declaración. — Si un interesado no cumple con los trámites que le corresponden dentro del plazo fijado, la Administración puede declararle decaído en el trámite. No obstante, la ley permite que el interesado aún pueda realizar dicho trámite hasta el día en que se le notifique formalmente la declaración de decaimiento.

18. 18.¿En qué casos se puede prescindir del trámite de audiencia en un procedimiento administrativo?

    • ACuando no figuren en el procedimiento ni se tengan en cuenta en la resolución otros hechos, alegaciones y pruebas que los aducidos por el interesado.
    • BCuando la información pública no haya generado alegaciones.
    • CSi el interesado renuncia expresamente al trámite de audiencia.
    • DSiempre que la resolución sea favorable al interesado.
    Respuesta y explicación

    A. Cuando no figuren en el procedimiento ni se tengan en cuenta en la resolución otros hechos, alegaciones y pruebas que los aducidos por el interesado. — Según el art. 82.4, puede prescindirse del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado. La regla de dar audiencia solo si la resolución va a ser desfavorable es propia de la tramitación simplificada (art. 96), no del procedimiento ordinario.

19. 19.¿Qué sucede si un procedimiento iniciado a solicitud se paraliza por causa imputable al interesado?

    • ASe le concede un plazo de 1 mes para reanudarlo.
    • BSe le advierte de que en 3 meses se producirá la caducidad, y transcurridos estos, se archiva el procedimiento.
    • CLa Administración debe continuar el procedimiento de oficio.
    • DSe archiva inmediatamente.
    Respuesta y explicación

    B. Se le advierte de que en 3 meses se producirá la caducidad, y transcurridos estos, se archiva el procedimiento. — Si un procedimiento iniciado a solicitud del interesado se paraliza por una causa imputable a él, se le notifica la posibilidad de que, si no reanuda el trámite en un plazo de 3 meses, se producirá la caducidad del procedimiento. Una vez transcurrido dicho plazo sin actividad, el procedimiento se archiva.

20. 20.¿Qué sucede si un interesado se opone a la tramitación simplificada de un procedimiento que ha sido acordada de oficio por la Administración?

    • ASe le impone una sanción por oponerse.
    • BSe sigue la tramitación ordinaria, salvo en el caso de procedimientos sancionadores por infracción leve.
    • CLa oposición no tiene efecto y se mantiene la tramitación simplificada.
    • DEl procedimiento se archiva.
    Respuesta y explicación

    B. Se sigue la tramitación ordinaria, salvo en el caso de procedimientos sancionadores por infracción leve. — Si la Administración acuerda de oficio la tramitación simplificada de un procedimiento, y un interesado se opone expresamente a ello, se deberá seguir la tramitación ordinaria, excepto en los procedimientos sancionadores por infracciones leves, donde la oposición no paraliza la simplificación.

21. 21.¿Cuáles son los medios de ejecución forzosa que puede emplear la Administración según la Ley 39/2015?

    • AEmbargo de bienes y privación de libertad.
    • BSolo apremio sobre el patrimonio y ejecución subsidiaria.
    • CSolo multa coercitiva y compulsión sobre las personas.
    • DApremio sobre el patrimonio, ejecución subsidiaria, multa coercitiva y compulsión sobre las personas.
    Respuesta y explicación

    D. Apremio sobre el patrimonio, ejecución subsidiaria, multa coercitiva y compulsión sobre las personas. — La Ley 39/2015 contempla cuatro medios de ejecución forzosa para garantizar el cumplimiento de los actos administrativos: el apremio sobre el patrimonio del obligado, la ejecución subsidiaria (realizar el acto por sí misma o a través de un tercero), la multa coercitiva (pagos periódicos hasta el cumplimiento) y la compulsión sobre las personas (medidas que impliquen el uso de la fuerza).

22. 22.¿En qué plazo puede la Administración declarar de oficio la nulidad de sus actos nulos de pleno derecho?

    • A3 meses desde que se detecta la causa de nulidad.
    • B1 año, salvo que el acto sea firme.
    • C4 años desde que se dictó el acto.
    • DEn cualquier momento, pero si se inició de oficio, caduca a los 6 meses si no se resuelve.
    Respuesta y explicación

    D. En cualquier momento, pero si se inició de oficio, caduca a los 6 meses si no se resuelve. — Según el art. 106, la Administración puede declarar la nulidad en cualquier momento, previo dictamen favorable del Consejo de Estado u órgano consultivo autonómico. Si el procedimiento se inició de oficio, caduca a los 6 meses sin resolución; si se inició a solicitud del interesado, se entiende desestimado por silencio.

23. 23.En el procedimiento de declaración de lesividad, ¿cuál es el plazo para que la Administración declare la lesividad de un acto anulable favorable?

    • A6 meses desde que se detectó la posible lesividad.
    • B4 años desde que se dictó el acto anulable favorable.
    • CEl plazo que determine el Consejo de Estado.
    • D1 mes desde que se dictó el acto.
    Respuesta y explicación

    B. 4 años desde que se dictó el acto anulable favorable. — La Administración puede declarar la lesividad de un acto favorable que sea anulable para proceder a su impugnación ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Este plazo para declarar la lesividad es de 4 años desde que se dictó el acto.

24. 24.¿Cuál es el plazo para interponer un recurso de alzada ante la Administración?

    • A3 meses desde la notificación del acto.
    • B1 mes, si el acto es expreso, contado desde el día siguiente a su notificación o publicación.
    • C15 días hábiles desde la notificación del acto.
    • D10 días desde la notificación del acto.
    Respuesta y explicación

    B. 1 mes, si el acto es expreso, contado desde el día siguiente a su notificación o publicación. — Según el art. 122.1, el recurso de alzada contra un acto expreso se interpone en el plazo de un mes. Si el acto es presunto, puede interponerse en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio. Transcurrido el plazo sin recurso, el acto es firme.

25. 25.¿Qué tipo de silencio administrativo se produce si la Administración no resuelve un recurso de alzada en el plazo establecido?

    • ANo se produce silencio administrativo en los recursos de alzada.
    • BSilencio estimatorio, salvo que la materia sea de las excluidas.
    • CSilencio estimatorio en todos los casos.
    • DSilencio desestimatorio, salvo en el supuesto de doble silencio.
    Respuesta y explicación

    D. Silencio desestimatorio, salvo en el supuesto de doble silencio. — Por regla general, si la Administración no resuelve un recurso de alzada en el plazo de tres meses, se entiende desestimado (silencio desestimatorio). La única excepción es el supuesto de 'doble silencio', donde un recurso contra una desestimación presunta, si no se resuelve, se entiende estimado.

26. 26.¿Ante qué órgano se interpone el recurso de reposición según la Ley 39/2015?

    • AAnte el superior jerárquico del órgano que dictó el acto.
    • BAnte el órgano que resuelve los recursos de alzada.
    • CAnte el mismo órgano que dictó el acto que se recurre.
    • DAnte cualquier órgano administrativo.
    Respuesta y explicación

    C. Ante el mismo órgano que dictó el acto que se recurre. — El recurso de reposición es potestativo y se interpone ante el mismo órgano que dictó el acto, que es también el que lo resuelve (art. 123). Solo si se interpone, no puede acudirse al contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente o se produzca su desestimación presunta.

27. 27.¿Qué implicación tiene la resolución (o desestimación presunta) de un recurso de reposición?

    • APermite interponer un nuevo recurso de reposición.
    • BEl acto original queda automáticamente anulado.
    • CSe inicia un nuevo procedimiento administrativo.
    • DNo cabe interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva o desestime presuntamente el recurso de reposición; contra su resolución, no cabe otra reposición.
    Respuesta y explicación

    D. No cabe interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva o desestime presuntamente el recurso de reposición; contra su resolución, no cabe otra reposición. — La reposición es potestativa: el interesado puede acudir directamente al contencioso-administrativo. Pero si opta por interponerla, no puede acudir al contencioso hasta que se resuelva expresamente o se produzca la desestimación presunta (art. 123.2). Contra la resolución de un recurso de reposición no cabe interponer de nuevo dicho recurso (art. 124.3).

28. 28.¿Cuál es el plazo para interponer el Recurso Extraordinario de Revisión cuando la causa es la aparición de documentos o testimonios declarados falsos por sentencia firme?

    • A1 mes desde la aparición de los documentos.
    • B4 años desde la firmeza de la sentencia.
    • C3 meses desde la firmeza de la sentencia.
    • DEl plazo es el mismo que para el recurso de alzada.
    Respuesta y explicación

    C. 3 meses desde la firmeza de la sentencia. — Cuando la causa para el Recurso Extraordinario de Revisión es que documentos o testimonios hayan sido declarados falsos por sentencia firme, el plazo para interponer el recurso es de 3 meses, contados a partir de la firmeza de la sentencia.

29. 29.¿Qué limitaciones tienen los reglamentos dictados por las Administraciones Públicas según la Ley 39/2015?

    • ANo pueden desarrollar ninguna ley aprobada por las Cortes Generales.
    • BDeben ser siempre refrendados por el Gobierno central.
    • CSolo pueden regular materias de procedimiento administrativo.
    • DNo pueden tipificar delitos o infracciones, establecer penas o sanciones, ni crear tributos.
    Respuesta y explicación

    D. No pueden tipificar delitos o infracciones, establecer penas o sanciones, ni crear tributos. — La Ley 39/2015 establece que los reglamentos dictados por las Administraciones Públicas tienen limitaciones importantes: no pueden tipificar delitos ni infracciones, no pueden establecer penas o sanciones, y tampoco pueden crear tributos (impuestos, tasas, contribuciones especiales).

30. 30.¿Hasta qué momento puede un interesado realizar alegaciones en un procedimiento administrativo según la Ley 39/2015?

    • AHasta que se publique la resolución en el BOE.
    • BHasta la notificación de la resolución.
    • CEn cualquier momento del procedimiento anterior al trámite de audiencia.
    • DSolo durante la fase de iniciación del procedimiento.
    Respuesta y explicación

    C. En cualquier momento del procedimiento anterior al trámite de audiencia. — Según los arts. 53.1.e) y 76.1, los interesados pueden aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio en cualquier momento del procedimiento anterior al trámite de audiencia.

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